Conclusion No. 64 (XLI): Refugee Women and International Protection – Adopted by the Executive Committee (1990)

Исполнительный комитет,

с глубокой озабоченностью отмечая широко распространенные нарушения прав женщин-беженок и их особые потребности,

подчеркивая возможности женщин-беженок и необходимость обеспечить их всестороннее участие в анализе их потребностей и в разработке и осуществлении программ, которые использовали бы должным образом их ресурсы,

вновь подтверждая свое Заключение № 39 (XXXVI) по вопросу о женщинах-беженках и международной защите,

подчеркивая, что при проведении всех мероприятий в интересах женщин, являющихся беженками, нужно руководствоваться соответствующими международными документами о статусе беженцев, а также другими применяемыми документами о правах человека, в частности Конвенцией Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (для участвующих в ней государств),

признавая, что для обеспечения равного обращения с женщинами и мужчинами из числа беженцев могут потребоваться конкретные действия в интересах первых,

напоминая об особом значении Найробийских перспективных стратегий в области улучшения положения женщин и об обязанности всей системы Организации Объединенных Наций осуществлять ее положения,

вновь заявляя о важности сбора данных, позволяющих наблюдать за прогрессом в удовлетворении потребностей женщин-беженок,

а) настоятельно призывает государства, соответствующие органы Организации Объединенных Наций, а также неправительственные организации в необходимых случаях обеспечивать полное понимание и максимально полный учет потребностей и возможностей женщин-беженок в своих мероприятиях и программах и для этого при содействии мерам по улучшению международной защиты женщин-беженок преследовать, в частности, следующие цели:

i) энергично содействовать полному и активному участию женщин-беженок в планировании осуществлении и контроле/оценке всех секторов программ для беженцев;

ii) расширить представительство женщин-сотрудниц, имеющих необходимую подготовку, на всех уровнях во всех организациях и органах, работающих в рамках программ для беженцев, и обеспечить женщинам прямой доступ в их штаты;

iii) везде, где это необходимо, назначать квалифицированных сотрудниц для проведения собеседований в ходе процедур по определению статуса беженцев и обеспечить женщинам, ищущим убежища, надлежащий доступ к таким процедурам, даже когда их сопровождают члены семей - мужчины;

iv) обеспечить, чтобы все беженцы и сотрудники соответствующих организаций и органов власти были полностью осведомлены о правах, потребностях и возможностях женщин-беженок, а также о необходимых конкретных мероприятиях и содействовали их реализации;

v) в рамках мероприятий по оказанию помощи с самого начала, в том числе при проектировании лагерей и поселений для беженцев, учитывать особые соображения, связанные с защитой женщин-беженок, с тем чтобы как можно скорее иметь возможность предупреждать, выявлять случаи физических и сексуальных посягательств, а также другие проблемы защиты и устранять их последствия;

vi) давать профессиональные и корректные с культурной точки зрения консультации, учитывая пол, а также оказывать другие подобные услуги женщинам-беженкам, ставшим жертвами злоупотреблений;

vii) выявлять и преследовать лиц, совершивших преступления против женщин-беженок, и защищать жертв таких преступлений от репрессий;

viii) выдавать всем женщинам-беженкам удостоверения личности и/или документы о регистрации;

ix) предоставлять всем женщинам и девушкам из числа беженцев эффективный и равноправный доступ к основным услугам, включая продовольствие, водоснабжение и чрезвычайную помощь, здравоохранение и санитарию, образование и профессиональную подготовку, а также возможности для работы по найму;

x) обеспечить, чтобы женщины-беженки со знанием дела и активно участвовали в принятии индивидуальных решений о долговременном урегулировании их проблем и давали свое согласие;

xi) обеспечить, чтобы в программах расселения особо учитывалось положение женщин-беженок из групп риска;

b) предложить УВКБ в срочном порядке разработать всеобъемлющие руководящие принципы по защите женщин-беженок для осуществления его политики в отношении женщин-беженок, изложенной в документе A/АС.96/754.